安阳市文化广电体育旅游局

关于对政协十四届安阳市委员会一次会议

第484号提案的答复

　　尊敬的安晓燕委员：

　　感谢您在政协十四届安阳市委员会一次会议上提出的第484号议案《关于健全应急广播体系建设的提案》，经研究，现答复如下：

　　应急广播体系建设是构建现代公共文化服务体系和现代国家应急体系的重要举措，是服务人民、惠及民生的惠民工程，是国家社会治理的重要基础设施。目前，我们正在逐步建立健全我市应急广播技术体系、管理体系、运行体系和保障体系，积极推进建设我市市、县、乡、村（社区）四级联动的应急广播体系，真正实现打通应急信息发布“最后一公里”。

　　一、市级应急广播体系建设情况

　　安阳市市级应急广播系统是根据国家应急广播体系建设总体思路，以满足市政府和基层组织应急信息快速发布和日常宣传为主要目标，依托广电传输覆盖资源构建的应急广播体系。该系统涵盖了我市广播、电视、新媒体、央广覆盖、公共广播、村村响、户户通以及横向点应急单位等信息播发系统汇聚成的大应急广播系统。我市市级应急广播系统一期工程于2020年11月建设完成并投入试运行，完成1个市级指挥平台、1个市辖乡镇（西郊乡）二级调度平台、4个社区及52个村级精准覆盖试点的建设（涵盖文峰区、北关区、殷都区、龙安区），其中西郊乡已实现全乡系统覆盖，成为该系统中的应急信息覆盖示范乡。2021年该系统完成了与省级平台的对接，同时预留了与我市相关应急单位和县级平台的系统对接接口；2022年5月系统完成了与安阳市大数据信息接口的对接，实现了与政府电子政务网的连通。同时系统与市台新媒体也进行了对接，将应急广播信息嵌入至市台融媒体专属APP“安阳融媒”上，实现了移动端应急信息插播功能。当前整个试点覆盖网运行效果良好，充分发挥了应急广播传播速度快、精准覆盖的独特优势，为抗疫宣传、脱贫攻坚、助力乡村振兴、防灾减灾工作打下坚实基础。

　　二、县级应急广播体系建设情况

　　目前我市滑县、汤阴县、内黄县利用中央和地方资金分别已初步建设完成应急广播系统，安阳县及林州市也已制定了方案，正在积极筹划。其中滑县投入460万元建设完成1个县级指挥平台、县乡（镇）城区多个覆盖试点、2个横向点单位、23个乡镇调度平台、覆盖148个试点行政村；汤阴县投入300万元建设完成1个县级指挥平台、县乡（镇）城区多个覆盖试点、10个乡镇调度平台、覆盖298个行政村;内黄县投入100多万建设完成1个简易县级指挥平台、县乡（镇）城区多个覆盖试点、17个乡镇调度平台、覆盖60个试点行政村，预计今年再增加十几个行政村。三个县分别实现了县、乡（镇）、村三级管控和消息信源监管，多种广播方式的分发、传输与接收，并预留了与市级平台对接接口，具备了我市四级应急广播体系基础框架。

　　三、下一步打算

　　根据《省广播电视局关于印发<河南省农村应急广播主动发布终端建设方案>的通知》（豫广发〔2023〕26号）要求，到2025年底，全省70%以上的行政村部署2套以上应急广播发布终端，20户以上自然村部署1套以上应急广播主动发布终端。我们将根据上级部署，按照时间节点要求，扎实推进市、县应急广播建设。我们将组织各县根据当地自然灾害、交通运输、乡村治理等特点，统筹利用有线、无线、卫星、互联网等资源，科学规划布局应急广播主动发布终端的位置、数量和形式，构建多渠道传输、抗毁能力强的应急广播传输覆盖网。鼓励农村已建成的户外公共显示屏、户外喇叭音柱等主动发布终端与应急广播平台对接，纳入应急广播指挥调度机制。我们将建议市政府牵头统筹协调我市应急管理局、地震气象、公安武警、卫生防疫等多部门，配合系统发展建设以及信息资源共享，实现应急广播体系无缝有效衔接、统一联动，按照突发事件类别、影响范围、应对措施、发布内容和渠道等，明确发布职责、实现分类型、分级别、分区域、分群体的有效精准传播，确保应急广播信息播发的权威性、严肃性。

　　安阳市应急广播系统将按照习近平总书记关于推进应急管理体系和能力现代化、发展智慧广电网络的重要决策部署，以保障人民生命财产安全为根本，依托广播电视传输覆盖网络加快推进应急广播体系建设，推动应急广播系统在应急管理领域的应用，我们要建立健全应急信息发布工作机制，不断提升应急信息精准传播能力和水平，依托系统最大程度减轻灾害事故造成的损失，为推动应急管理体系和能力现代化提供支撑，为我市广电公共文化服务做出坚实的贡献。

　　2023年4月25日　　

　　联系单位：安阳市文广体旅局

　　联系电话：2550475

　　联 系 人：张鹏月

　　安阳市文化广电体育旅游局办公室　　 　2023年4月25日印发