安阳市文化广电体育旅游局

关于对市政协十四届一次会议

第407号提案的回复

　　尊敬的李卫东委员：

　　您在安阳市政协十四届一次会议上提出的第407号提案《关于加强文旅文创融合更好传承安阳优秀传统文化的提案》已收悉。经研究，现就提案内容答复如下：

　　首先非常感谢您对安阳文化旅游发展的关注与支持，提案中就安阳文旅文创融合高质量发展更好传承优秀传统文化，提出了加强宣传，打造优秀文化旅游品牌，串点连线，规划精品文化旅游线路，创新形式，延伸文化旅游衍生产业等建议，对今后我市开展文旅文创融合战略工作具有重要指导意义。

　　安阳是国家历史文化名城、中国八大古都之一，是早期华夏文明中心之一，自然山水和人文景观齐具，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，还是全国首批研学旅游目的地城市。近年来，安阳市委、市政府紧紧围绕打造“中华字都”建设国际旅游目的地城市，大力实施文旅文创融合战略，以文塑旅、以旅彰文，特别是去年10月28日，习近平总书记亲临我市视察，对大力弘扬红旗渠精神、加强殷墟遗址保护、传承优秀传统文化作出重要指示，为我市加快文旅融合发展、建设现代化区域中心强市创造了重大发展机遇，结合您提出的几条建议，目前我市正积极做好以下几项工作：

　　一、打好宣传推介组合拳，提升全域文旅美誉度，积极塑造文旅品牌新形象。

　　（一）举办高规格文旅推介会

　　为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察陕西延安、河南安阳重要讲话精神，进一步传承和弘扬红旗渠精神，加快推进文化旅游业高质量发展，2月8日-2月27日，市委、市政府连续在郑州、北京、天津举办三场文旅招商及推介活动，市委书记袁家健亲自作为文旅推荐官向外界宣传推介我市旅游资源和迎客入安政策，市文广体旅局局长刘洁华化身中国首位女将军“妇好”盛装出征，别样推荐惊艳四座。“中华字都∙安阳”红旗渠-殷墟文化旅游推介会新闻报道接近1.2万条，《人民日报》、人民网、中新网、央广网、新华网、环球时报、环球网、国际在线以及国家文旅部、省文旅厅、河南省政府等机构网站进行了宣传报道，腾讯、抖音、快手、美团、携程等纷纷到场深度采访。国家文旅部、ChinaDaily、澎湃新闻、大象新闻等全网平台播放超过1亿流量。妇好、安阳、殷墟、刘洁华等成为热搜关键词，搜索次数超过千万次，活动在网上持续发酵，起到了非常良好的宣传效果。

　　（二）着力打造新媒体推广矩阵

　　依托中央、省市级主流媒体开设的新媒体账号，整合抖音、头条、快手、小红书、携程等新媒体平台，积极扶持培育文化旅游自媒体传播账号，加强“网红文旅培养计划+文旅大号扶持计划+文旅品牌宣传计划”模式创新，发起网络热门话题，打造最美目的地计划。让更多的人认识安阳、了解安阳，让红旗渠和殷墟两个重大IP出圈出彩。自去年开始，市委宣传部、市文广体旅局联手新华网、大河网、《河南日报》、腾讯、抖音等20多家媒体形成推广矩阵，开展“云游安阳”实况网络直播，全方位展示安阳旖旎秀美的景区风貌、博大精深的文化底蕴、悠久灿烂的历史文明。“足不出户，轻触指尖，共赏最美安阳”成为网络美谈。“云旅游”线上推介进一步树立了良好的城市形象，同时增进了景区与游客之间的互动，让游客多维度了解安阳的人文历史、重点景区、自然风貌等，为加快我市文旅产业复苏注入新动能，在催生旅游新业态、激发旅游欲望、提升旅游体验、找准旅游转型升级的突破口等方面发挥了重要作用。

　　（三）依托影视作品营销宣传推介安阳

　　电视剧《红旗渠》在央视一套黄金时间首播告捷，收视率破10，在同时段播出的电视剧中，收视排名稳居全国第一。与此同时，电视剧《红旗渠》也入围第33届电视剧“飞天奖”和第31届中国电视“金鹰奖”；电视剧《红星1934》后期制作已完成，即将与观众见面。网络电影《天命玄女--妇好》观映研讨会成功举办。古都安阳依托这些影视作品有力塑造了安阳文旅品牌形象的IP。

　　（四）以甲骨文活化利用为抓手，加强居民教育。在城市规划建设中融入甲骨文元素，105座甲骨文城市书屋建成投用，将“甲骨文书法”列入市县乡村四级文化场馆公益培训内容、纳入中小学课程设计，新修订的甲骨文校（园）本教材投入使用，培训了100名中小学、幼儿园教师从事甲骨文专兼职教学。举办中国（安阳）国际汉字大会等文明交流互鉴活动，不断提升甲骨文品牌的国际影响力。创作完善大型歌舞剧《甲骨文》、形体舞蹈“甲骨文字秀”等一批甲骨文文艺作品，在活态传承中彰显文化魅力和时代价值。建设“殷契文渊”平台，实现全球免费对外开放。中华字都安阳国际文化创意设计大赛全面启动，在学习强国平台推出识读甲骨文、甲骨名人故事等系列，扩大社会传播效果。通过甲骨文活化利用，不断加强居民宣传教育，让安阳人成为文旅的“义务宣传员”。

　　二、整合文旅资源，丰富产品供给，打造文旅融合新业态。

　　（一）发扬红旗渠精神，建设全国知名红色旅游高地

　　着力推进数字红旗渠、红旗渠景区综合提升项目、大峡谷景区基础设施项目等重大文旅项目建设，将红旗渠景区打造成全国知名红色旅游目的地。目前，红旗渠景区旅游设施提升项目、太行大峡谷风景区旅游发展基础设施提升项目成功申报国家“十四五”文化保护传承利用项目资金。其中，红旗渠景区旅游设施提升项目使用的中央资金3200万元已落实到位，项目已开工建设。

　　（二）推动安阳古城建设，打造主客共享新空间

　　着力推进安阳古城保护整治复兴工程，恢复古城传统格局，整合周边旅游资源，将安阳古城打造成国家级夜间文旅消费集聚区和全国一流文化旅游目的地。目前，安阳古城已成功入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，仓巷街、县前街保护整治工作和东南城墙魁星阁改造项目已完成，成为网红打卡地。

　　（三）发挥研学资源优势，打造研学旅游“标杆”“典范”

　　推进研学项目建设。加强殷墟发掘、研究、保护与利用，强化与中国社会科学院考古研究所、北京大学考古文博学院等单位合作，加快推进殷墟国家考古遗址公园、殷墟遗址博物馆、殷墟国际研究中心、数字殷墟等项目建设。

　　积极推进红旗渠研学营地、殷墟考古文旅小镇研学营地等研学项目建设。目前，建设完成红旗渠栈道拓宽工程。投资5亿元，建成红旗渠精神研学营地项目，达到容纳5000余名学生同时开展研学条件。

　　开发精品研学课程。殷墟景区开发了《典颂大邑商》《穿行都邑》《妇好出征》《拓骨传今》《环宫而垒》《绘梦殷商》《触摸青铜》等精品研学课程，红旗渠景区开发了探秘红旗渠--《追梦少年》体验红旗渠--《烈火青春》 感悟红旗渠--《血脉传承》等精品研学课程。

　　培育精品研学线路。着力培育以红旗渠景区为依托的红色研学线路、以殷墟国家大遗址公园为依托的考古研学线路、以羑里城为依托的元典研学线路、以曹操高陵为依托的曹魏文化研学线路、以林虑山国际滑翔基地、航空科技馆为依托的航空研学线路等精品研学线路。

　　（四）精心策划，组织一系列文旅活动

　　举办“中华字都”建设国际旅游目的地城市论坛，组织专家建言献策，提供学术支持。启动“中华字都”安阳国际文创设计大赛，目前正在进行作品征集，力争推出一批具有安阳特色、安阳气派的文创产品。积极筹备航空运动文化旅游节，目前正在细化2023安阳航空节活动方案和一站式服务中心策划方案，开展航空节的招商工作。1月22日，《汉字》巡展在福建中国闽台缘博物馆开展，展期3个月。我们还与市文旅头部企业合作推出了“中国宝藏·藏宝安阳”“神奇的甲骨文”“会说话的国宝”等系列研学课程。面向全国推出免首道门票等一系列免费和特惠政策，特别是岳飞庙推出“背诵满江红，免费游岳庙”活动，吸引了大批游客广泛参与，火上全国热搜，汤阴岳飞庙春节期间游客人数比2021年同期增长102%。举办了新春文化惠民活动，主要有文艺演出、书画展、优秀影片展映、图书展销等特色活动，组织57个非遗和文旅文创项目参展，集中展示安阳优秀传统文化和文旅文创成果。

　　（五）融入乡村振兴，着力发展乡村旅游

　　高标准打造了省级乡村旅游品牌120个，建成了高家台村、西裴村、庙荒村等一批乡村旅游特色村。高水平建设石板岩“中国画谷”写生基地，年接待游客200万人次，旅游综合收入突破8亿元。擦亮“红旗渠人家”精品民宿品牌，建成运营民宿近700家，床位10000张，形成太行大峡谷、红旗渠、西部休闲带3个民宿集聚区。建设了汤河湿地公园、漳河湿地公园等生态公园，打造了汤阴县滨河生态农庄、殷都区伦掌镇山海家庭农场等9个省级休闲观光园区。依托太行山良好的低空旅游自然条件，培育了滑翔体验、旅游观光等航空运动产业，叫响了“航空运动之都”城市品牌。印象淇淅民俗文化之旅等3条线路入选国家文旅部“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路，安阳乡村旅游形象和品质有了大幅提升。

　　（六）强化区域合作，持续深化协作共建机制

　　主动融入京津冀、中原城市群国家战略，加强四省七市文旅发展协作区建设，建立豫晋冀鲁毗邻城市文旅融合发展协作机制，举办“遇见最美安阳”四省八市媒体采风活动，推出协作区门票半价等优惠政策，在推进产品共融、市场共拓、环境共治、政策共享方面持续发力。

　　三、强化项目支撑，深化机构改革，做大做强文旅产业

　　（一）制定文旅产业扶持政策

　　制定我市落实纾困扶持政策支持文旅行业恢复发展的10条政策措施。旅行社质量保证金暂退100%标准，全年暂退、缓交质保金的旅行社共有26家，其中申请暂退23家，申请缓交3家；金额总计229万元（含滑县），其中暂退169万元，缓交60万元。召开金融支持文旅产业纾困发展政银企对接会，全市金融机构完成企业授信2.98亿元，向全市文旅企业投放资金2.59亿元。全市文旅行业灾后恢复重建项目提前完成，共计实施文化旅游灾后恢复重建项目25大项189小项，累计完成投资2.19亿元，完成计划投资100%，完工率100%。

　　（二）抓好文旅重大项目建设。

　　建设殷墟国家考古遗址公园，加快推进殷墟遗址博物馆、殷墟宫殿宗庙区和王陵区展示提升、豫北纱厂改造利用、殷墟核心区环境整治、文旅新城等工程，把殷墟打造成可持续发展的世界遗产的典范。擦亮安阳殷墟名片。推进安阳古城保护整治复兴，加快实施高阁寺·城隍庙、西大街等历史文化街区和东南城墙魁星阁片区改造，积极启动褡裢坑片区整治更新项目、彰德府署修缮改造项目、护城河三角湖片区征收、韩王庙东侧街区整治改造项目、古城护城河内风貌区更新改造项目等，擦亮安阳“古都”品牌。加快曹操高陵项目建设，完成曹操高陵本体保护主体工程，积极推进展陈工作，完善旅游服务体系和配套基础设施，确保2022年“五一”前开放，打造“曹魏文化”文旅新品牌。

　　（三）深化体制机制改革，重塑文旅产业新优势。

　　推进殷墟等国有景区“两权分离”改革，引进专业运营团队和机构，提升景区运营效益，激发景区发展活力，实现景区的可持续发展。推动市文旅集团等国有企业资产整合，壮大市文旅集团等国有企业资产规模，打造文旅企业旗舰航母。

　　下一步，我们将根据市委、市政府《贯彻落实习近平总书记视察安阳重要讲话精神任务清单》明确的目标任务和《关于打造中华字都 建设国际旅游目的地的实施意见》明确的建设品牌形象体系、空间环境体系、产品业态体系、宣传推广体系、综合保障体系等5个方面19项具体任务开展工作，全面落实文旅文创融合 战略，拉高标杆，对标国际，积极塑造“中华字都”城市主 题文化品牌，努力为中华文明探源工程和坚定文化自信作出新的更大贡献。

　　再次感谢您对全市文化旅游工作的关心和支持，同时也欢迎您及时关注和监督！

　　2023年4月14日     

　　联系单位：安阳市文广体旅局

　　联 系 人：王 震

　　联系电话：2215836

　　安阳市文化广电体育旅游局办公室　　 　2023年4月24日印发