安阳市文化广电体育旅游局

关于对市政协十四届一次会议

第336号提案的答复

　　尊敬的魏江委员：

　　您提出的《关于加强全民健身设施建设的提案》已收悉，现答复如下：

　　近年来，我们全面做好社区健身活动场所的建设，持续推动全民健身运动。健身场地方面，重点是从宏观指导到具体政策分别出台了相关政策，加快建设各类体育场地设施，补齐全民健身场地设施短板，同时注重完成建设的体育场地设施的管理和运营；全民健身运动方面，重点是从加强群众引导，做好群众身边健身指导入手。

　　一、加强全民健身的宏观指导

　　我们推动政府出台了《安阳市人民政府关于加快建设体育强市的实施意见》（安政〔2022〕3号）《安阳市人民政府关于加快建设体育安阳的实施方案》，在宏观任务中全面落实全民健身国家战略，从健全全民健身工作机制、统筹建设全民健身场地设施、广泛开展全民健身活动、大力发展安阳特色体育项目、加强农民健身工作、提升科学健身指导服务水平、深化体教融合、促进体卫融合、推动冰雪运动发展等9方面明确做好全民健身的责任单位、责任内容，同时在指标中明确2025年、2035年两个时期的任务指标。

　　二、强化全民健身场地设施建设

　　（一）出台推动工作落实的具体举措。由市文广体旅局、市发改委、市财政局、市自然资源规划局、市住建局五家单位联合印发了《安阳市加快补齐全民健身场地设施短板 完善全民健身公共服体系实施方案》（安文广体旅〔2022〕24号），从科学谋划准备完善顶层设计、加强场地设施建设提升群众体育质量等方面，提出了11项具体举措，进一步加强场地设施建设。并在文件中明确各县（市、区）到2025年实现人均体育用地面积达2.6平方米。

　　（二）加快建设各类健身场地设施。一是按照“点面结合、因地制宜、面向基层”的原则，合理布局市县乡村四级公共体育设施网络。目前，全市共建成农民体育健身工程1800余个、乡镇体育健身工程60个。2020年以来,就为195个行政村和10个乡镇配置安装了体育健身器材(按照每村2万元的标准进行了配置安装),共投资600余万元。健身设施数量大幅增加，类型丰富多样，较好地满足了广大农村群众日益增长的健身需求。二是加快推动市县两级“两场三馆”（体育场、室外健身广场、体育馆、游泳馆、全民健身综合馆）建设。市级“两场三馆”基本建成，文体中心作为市级“两场三馆”的重要组成部分，目前4万人座席的体育场、6000人座席的体育馆、1500人座席的游泳馆已建成，并对外开放。县区“两场三馆”方面，争取省资金1450万元，立项建设汤阴县全民健身综合馆、安阳县全民健身综合馆和林州市户外体育健身广场建设、安阳县户外体育健身广场建设。目前林州市户外体育健身广场已完成建设并对外开放，汤阴县全民健身综合馆、安阳县全民健身综合馆、内黄县自筹资金建设文化体育图书馆（含体育馆），已经开工建设，预计今年全部建设完成。

　　（三）指导各类体育场馆设施有序对外开放。2021年初，我们对社会足球场开放时间、开放要求专门下发通知，各县区均已制定社会足球场地免费或低收费开放工作方案，签订了对外开放承诺书。同时指导我市铁西体育馆、体校游泳馆做好低收费开放。目前正在按国家颁布的《公共体育场馆基本公共服务规范》指导文体中心体育场和体育馆的对外开放工作。

　　三、全面做好全民健身运动

　　（一）全民健身队伍和组织逐步健全。一是体育社会组织不断健全。积极引导社会力量建立体育社会组织，规范其建设标准，我市体育社会组织得到健康发展。目前我市共成立体育总会、体育舞蹈、篮球、足球、摔跤、铁人三项、健身气功、游泳、梅花拳等单项协会16家；成立太极拳、乒乓球、冬泳、武术、棋牌、汽车摩托车、航空运动等各类俱乐部20家。二是社会体育指导员队伍不断壮大。2021年，市县总共举办社体指导员培训43次16个项目，参与社体指导员培训2786人。全市现有各级社会指导员15140名，其中国家级社体指导员32人，一级社体指导员311人，每千人拥有社体指导员3.51名，超过全省平均水平。

　　（二）群众体育活动蓬勃开展。一是体育赛事精彩纷呈。重点组织了安阳市运动会、职工运动会、农民运动会、残疾人运动会、老年人运动会和中小学生运动会等综合性全民健身赛事。同时各县（市、区）也依托自身资源和特色，广泛开展了各种形式的赛事活动，初步形成“一县一品牌、一区一特色”的群众性赛事活动品牌。二是打造航空运动品牌。以林州国际滑翔伞赛事为依托，加大航空运动文化旅游节宣传力度，加强基地设施和产品内容建设，将太行山地区打造成为全国性低空运动大本营。三是开展丰富多彩的群众健身活动。坚持每年开展全市性群众健身活动16项以上，广泛组织开展群众喜闻乐见、简便易行的传统武术、健身气功、健身秧歌、太极拳、健身操舞、空竹、毽球、门球等健身活动。四是开展“线上”运动健身。去年疫情防控期间，举办了网络武术大赛、体育舞蹈大赛、铁人三项网络表演赛等活动20余项，参与群众70余万人次，网上活动成为疫情期间的群众健身主阵地。与安阳师院体育学院联合开设“全民健身大讲堂”，将科学健身知识利用讲座、互联网进行宣传和普及。利用社会力量开设“全民健身公益课堂”，满足群众不同的健身需求，丰富群众业余健身生活。五是创新赛事模式。去年，我们与安阳移动公司合作，依托“咪咕善跑”APP举办了安阳市首届网络健步走大赛，活动以“在咪咕网上健走、到太行山上植树”为主题，体现了“低碳、绿色、环保”理念。此次赛事活动参与人数多，比赛形式新，深受广大市民的欢迎，今年我们开展了第二届网络健步走大赛。

　　（三）科学健身指导服务体系日臻完善。一是开展行政村社区社会指导员全覆盖工程。出台了《安阳市社体指导员管理实施细则（试行）》，以评分奖励机制，引导到社会指导员服务农村社区，进一步发挥社会指导员的作用。目前，社会体育指导员全覆盖除内黄和龙安区外，其余县区都已完成社会体体育指导员全覆盖任务。二是做好居家健身指导。今年疫情期间我市积极引导全市各级社会体育指导员严格遵守疫情防控各项规定，就近、就地、就便参与社区、村庄疫情防控工作，通过网络形式做好群众的居家健身。目前，全市有800多名社会体育指导员参与抗疫一线志愿服务工作，1700多名社会体育指导员制作居家健身短视频、美篇等3000余个，通过微信、微博、抖音等渠道进行推送，指导群众做好居家健身。三是经常参加人数比例增加。 每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人员达157.5万,比例达到36.8%，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动，老年人、残疾人参加体育锻炼人数比例也有所提高。

　　最后，再次感谢你们对我局提出的加强全民健身建设的提案，衷心希望能继续关注、督导、支持我市体育事业发展，共同推进我市体育事业大发展大繁荣。

　　2023年4月26日　　

　　联系单位：安阳市文广体旅局

　　联系电话：2287317

　　联 系 人：郭玉林　

　　安阳市文化广电体育旅游局办公室　　 　2023年4月26日印发