一、起草背景

　　为深入贯彻落实乡村振兴战略，推进我市乡村旅游高质量发展，促进乡村旅游可持续发展，根据国家、省、市有关加快乡村旅游发展的政策和措施，落实河南省人民政府办公厅《关于加快乡村旅游发展的意见》（豫政办【2020】18号）精神，结合我市实际，制定形成《实施意见》。

　　二、基本原则及目标

　　（一）基本原则

　　一是政府引导，市场化发展。二是因地制宜，特色化发展。三是示范引领，品牌化发展。四是多业融合，集聚化发展。五是生态优先，绿色化发展。

　　（二）发展目标

　　到2025年，乡村旅游经营单位达到1000家，从业人员2万人，接待床位2万张，年接待游客3000万人次，综合收入20亿元，带动约20万农户就业增收。

　　三、重点任务

　　《实施意见》从引领乡村旅游规划建设、实现分层差异化发展、完善乡村旅游产业体系、打造乡村旅游品牌、规划乡村旅游线路、配套完善基础设施、加大宣传营销力度、加强乡村旅游人才培训8个方面部署了工作任务。

　　（一）贯彻新发展理念，引领乡村旅游规划建设。统筹全市均衡发展，构建乡村旅游发展格局。各县（市、区）要严守红线，守好底线，修编县域乡村旅游发展规划。

　　（二）依托特色资源，实现分层差异化发展。各村镇依托特色资源，挖掘文化内涵，开发不同的互动体验项目，满足不同客群需求，增强吸引效应。

　　（三）加快融合发展，完善乡村旅游产业体系。增加特色餐饮数质量，开发文创和农副土特产品，创新演艺和体验项目，推动多业态融合发展。

　　（四）注重牵头带动，打造乡村旅游品牌。深入开展主题鲜明、成效明显的活动，推出一批乡村旅游产品，打造一批乡村旅游品牌，扶持一批乡村旅游重点村镇，开展A级旅游景区创建。

　　（五）举办节庆活动，打造乡村旅游线路。组织策划特色节庆活动，推出自驾旅游线路，打造乡村旅游精品线路。

　　（六）配套完善基础设施，提升服务规范化水平。畅通乡村旅游“最后一公里”，实现乡村旅游重点村镇（景区）公共交通工具全覆盖，完善配套基础设施，加强服务规范，提倡建立乡村旅游协会，定期开展监督检查。

　　（七）提升乡村旅游智慧化，加大宣传营销力度。实现互联网服务，完善智慧旅游服务，建设乡村旅游电商平台，加大乡村旅游宣传营销力度。

　　（八）加强人才培训，实现乡村旅游可持续发展。加大乡村旅游发展领头人、从业人员培训力度，建设乡村旅游从业人员队伍，建立完善培训基地。鼓励本地青年、艺术人才、专业人士投身乡村旅游发展。

　　四、保障措施

　　一是加强组织领导。建立乡村旅游协调推进机制，明确责任，加强协调配合。二是整合资金投入。充分整合使用各类资金，加大乡村旅游发展投入。三是强化政策扶持。构建多层级乡村旅游发展支持政策，建立健全奖励激励机制，支持乡村旅游产业发展。